中共菏泽家政职业学院委员会
关于市委巡察选人用人专项检查反馈意见整改
工作方案
根据市委统一部署,市委第三巡察组于2022年2月28日至4月18日对2018年以来菏泽家政职业学院党委选人用人工作进行了专项检查,并于5月10日进行了反馈。为全面落实市委巡察整改要求,扎实做好巡察反馈意见整改,制定如下工作方案。
一、组织领导和工作要求
菏泽家政职业学院党委高度重视市委巡察选人用人专项检查情况整改工作,“第一时间”召开党委会专题研究落实意见,制定整改工作台账,建立了问题清单、任务清单、责任清单,成立由党委书记闫传银任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,统筹做好巡察整改督导检查、协调推进工作。5月16日召开动员会,传达学习市委常委、纪委书记、监委主任李茂楠同志讲话和市委巡察反馈会议精神,党委书记闫传银作动员讲话,要求各单位主动扛起政治责任,不等不靠、即知即改、立行立改,严肃认真抓好整改工作。5月17日召开专题民主生活会,市纪委监委第三监督检查室副主任李先法同志全程指导会议,党委班子成员对标对表李茂楠书记讲话、巡察反馈意见,全面认领任务,深刻剖析根源,明确整改举措。5月23日,党委召开专题会议,调度整改工作进展,研究整改工作方案。全院各单位提高政治站位,强化问题导向,坚持全面整改与重点整改相结合、当下改与长久立相结合,细化工作方案,明确整改时限,压实整改责任,构建了上下联动、任务明确、措施具体的巡察整改格局。
二、整改任务和责任分工
(一)干部队伍建设方面
1.编制闲置,单位空编严重。市委编办核定学院人员控制总量546名,现有在职在编及备案制管理人员378人,空缺168人。菏泽卫生学校人员控制总量218名,现有在职在编及备案制管理人员 57 人,空缺161人。家政职业学院2019年退役兵安置1人;2020年高层次人才引进24人,退役士兵安置1人,公开招聘 48 人,共计进入 73 人;2021 年高层次人才引进 11 人。近三年新进入人员数量仍不能满足工作需求,空编问题依然突出。
整改措施:
①对现有人才分布状况、年龄结构、学历层次、技术水平等信息进行详细摸底,建立人才需求信息库。
②加强与市人才办、市委编办和市人社局等业务主管部门沟通协调,增加招聘计划,加大人才引进力度,尤其加大高层次人才的引进,充实专技、管理人才储备。
③加大招聘宣传力度,积极做好招聘信息宣传,定期向社会公布人才需求信息。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
牵头部门:组织部(人事处)
参与部门:全院各单位
取得初步成效时限:2022年6月15日
取得明显成效时限:2022年7月15日
整改落实到位时限:长期,2022年8月10日前取得阶段性成效
2.干部队伍建设“青黄不接”,出现“断层”现象。目前学院没有正科级干部,副科级干部任职时间最长的是在 2019 年12月提拔,造成中层正职无人选可提拔,干部队伍断层严重。
整改措施:
①加强人才梯次配置,把优秀年轻干部放到重要岗位历练,保持年龄结构动态平衡。
②积极向上级党组织沟通汇报,尽快提拔一批符合条件的科级干部。
③建立后备干部人才库。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
牵头部门:组织部(人事处)
参与部门:全院各单位
取得初步成效时限:2022年6月15日
取得明显成效时限:2022年7月20日
整改落实到位时限:长期,2022年8月10日前取得阶段性成效
(二)干部教育培养管理方面
3.干部教育培养力度不够,影响综合素养提升。2018年以来,该学院纪委部门共累计提醒、谈话、批评教育56人,诫勉2人,组织处理2人,党政纪处分4人,配合上级纪委党纪处分15人。学院干部违纪问题时有发生,但学院未针对新提拔的副科级干部进行专题培训,不利于干部的快速成长和全面能力的提升。
整改措施:
①完善干部教育培养制度,创新拓展干部教育培训方式、途径,加大教育培训力度,提高干部培训针对性、实效性。
②加强对新提拔干部的专题培训。
③用好提醒、函询、诫勉等组织措施,加大警示教育力度。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
牵头部门:组织部(人事处)
参与部门:全院各单位
取得初步成效时限:2022年6月30日
取得明显成效时限:2022年7月20日
整改落实到位时限:长期,2022年8月10日前取得阶段性成效
4.干部考核机制发挥不到位,激励导向作用削弱。2019年4月2日学院两名副科级干部因违纪受到党内严重警告处分,在当年事业单位考核中违规给予称职(合格)等次,并违规按照考核结果晋升薪级工资。年度考核结果没有充分运用,有失公允。
整改措施:
①健全干部考核机制,细化考核细则,并将考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据,强化考核的指挥棒作用。
②依据相关文件,综合分析、研判,制定相关措施,调整违规给予称职(合格)等次人员的考核等次与薪级工资。
③建立联合审查机制,对于年度考核、奖金发放、评优评先等项目要严格征求相关部门意见,查询有无违法违纪、意识形态等相关方面的问题,严把审查关。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
党委委员、纪委书记石松
牵头部门:组织部(人事处)、纪委
参与部门:全院各单位
取得初步成效时限:2022年6月15日
取得明显成效时限:2022年7月15日
整改落实到位时限:长期,2022年8月10日前取得阶段性成效
(三)干部档案管理方面
5.干部档案管理不规范。经抽阅家政职业学院40份干部档案发现,2020年《干部考核表》未归档;2020年干部调资表未归档;新聘用工作人员最低服务年限协议书未归档。
整改措施:
①规范建立档案管理制度。
②加强档案管理人员培训。
③将干部年度考核表等未归档材料归档。
④加强规范意识,新形成的需归档材料及时归档。
⑤定期组织检查。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
牵头部门:组织部(人事处)
取得初步成效时限:2022年6月30日
取得明显成效时限:2022年7月20日
整改落实到位时限:长期,2022年8月10日前取得阶段性成效
6.部分档案问题未调查处理。如,李凌枫、焦德建、赵丽丽、兰兰等干部档案出现前后信息不一致,没有本人书面说明,档案缺少政审材料。
整改措施:
①加强干部档案专项审核工作,排查干部档案记载有问题人员。
②对干部档案中存在的问题认真调查核实,并让其本人做出书面说明,确保档案信息的真实准确。
③加强入职前考察政审,严把公开招聘和人才引进入口关。
牵头领导:党委副书记 孟繁文
党委委员、纪委书记石松
牵头部门:组织部(人事处)、纪委
参与部门:全院各单位
取得初步成效时限:2022年6月15日
取得明显成效时限:2022年7月20日
整改落实到位时限:2022年8月10日
三、整改要求
(一)坚持问题导向,迅速高效整改。坚持问题导向,列出整改问题清单,建立整改台账。坚持标本兼治,凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
(二)建立长效机制,巩固整改成果。整改过程中,既整改巡察反馈问题,也积极挖掘整改潜在问题,着力在完善规章制度,创新方式方法,建立长效机制上下功夫,不断巩固和扩大整改成果。
(三)严肃追责问责,确保整改成效。成立联合督导组,采取集中调度、现场调度、专题调度等方式,加强巡察整改工作的监督检查,督促各部门从严从实从快落实整改任务。凡巡察整改推诿扯皮、不推不动,甚至推而不动的,给予全院通报批评,凡整改责任不落实、推进不力、敷衍了事、虚假整改的,严肃查处,严肃追责问责,以严厉的惩处举措,倒逼整改任务落实。
中共菏泽家政职业学院委员会
2022年5月27日