滨州医学院:推进财务治理能力现代化 护航教育事业高质量发展
滨州医学院紧紧围绕提升学校财务内部治理能力现代化这一重要目标,聚焦“健全机制、深化改革、守牢底线、优化保障”四个重点,提升财务治理能力现代化水平,为推进学校高质量发展聚力赋能。
一、立梁架柱建机制,不断优化财务治理结构
学校树立“大财务观”,健全“党委会、院长办公会—财经工作领导小组—学院党政联席会议”议事决策机制,完善“院长分管—分管副院长和总会计师协助分管—计划财务处等职能部门分头管理—二级单位具体负责”财务工作机制,研究决定重大财经事项,有序推进财经政策顺畅高效执行。充分发挥财经工作领导小组、审计工作委员会、内控建设领导小组等分级决策功能和总会计师跨部门跨领域统筹协调作用,分类实施各级决策事项,为校党委决策提供科学依据,确保各项财务政策精准研判、精准发力、精准落实。积极搭建纪检监察、组织人事、财务审计等多部门常态化协同联动机制,将各项财务重点任务完成情况纳入考核评价,强化考核评价成果运用,为提升财务决策科学化、规范化水平提供制度保障。
二、深化改革激动力,不断提升财务治理水平
学校强化顶层设计引领,印发关于加强财务治理工作实施方案,从领导机制、工作目标、重点任务、保障措施等四方面对做好财务治理工作作出规划,全校各单位针对121项问题清单建立长效整改机制。2021年以来,学校先后印发23项配套政策文件,围绕夯实人员保障、持续强化监管、提升评价效能、优化服务根基开展重点工作,经过持续改革建设,学校财务治理水平得到有效提升,财务风险防控能力得到有效加强,为推进高质量发展提供重要保障。高度重视预算管理在提升财务治理中的引领作用,印发预算绩效评价配套制度,连续四年开展预算绩效整体评价工作,对21个校内部门、学院,60个重大项目进行重点评价管理,避免出现重分配轻管理、重支出轻绩效的现象。严格按照“谁支出谁负责”“花钱必问效,无效必问责”的原则,持续加大对三公经费等各类资金专项审计工作力度,多措并举提升资金使用效益。
三、优化政策强保障,不断激发财务治理活力
学校不断优化政策激励力度,严格落实总会计师制度,明确岗位职责,落实联签制度,为完善学校财务治理体系发挥重要引领保障作用。印发会计人员职称晋升配套文件,通过单设指标、单设标准、单设系列,有效保障会计人员职称晋升渠道,极大激发了会计人员干事创业的积极性和能动性。充分培育财务文化软实力,实施具有滨医特色财务6S管理模式,从6大方向26个方面对财务工作环境、服务流程、工作素养等提出明确要求,对每一位财务人员岗位职责、岗位权限、工作任务等作出具体说明,压紧压实工作责任,有效提升了财务人员服务效能。财务科研团队撰写论文获省财政厅“2023年度行政事业单位优秀会计案例”。
四、守牢底线防风险,不断夯实财务治理根基
学校统筹发展和安全、当前和长远,通过建立财务信息披露机制、定期编报财务收支简报、科学规范举债程序、加强内部审计监督等举措,夯实可持续筹资能力和现金流的可持续保障能力。对标省属本科高校年度收入目标任务完成情况和我省高校年度预算拨款核定通报,召开专题会议深入研究数据排名及统计依据,针对薄弱环节和短板缺项,强化政策引领,找准决策需求,切实将财务数据分析作为推动学校事业发展的重要依据和参考。科学制定2024—2028年资金收支需求,稳健安排用于人员经费、大型仪器设备购置、基建项目投资等大规模持续性资金支出,确保每年实现财务收支平衡目标。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强财会监督工作的意见》,建立健全财务、审计和纪检联席工作机制,持续提升财会监督效能,有效夯实财务治理根基,学校获评省财政厅“省级会计基础工作规范化建设成绩突出单位”。